前不久,環保部啟動了環保投融資政策法規體系和保障體系研究工作,旨在解決生態環保領域投融資問題。另外,《國家新型城鎮化規劃》也提出要建立透明規範的城市建設投融資機制。投融界作為專業的投融資信息服務平臺,將持續關註國務院深化投融資體制改革的一系列舉措。
  
  投融資"四頭併進"解資金難題
  國務院在去年8月出台的《關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》基礎上,首次提出鐵路投融資“四頭併進”原則,即鐵路發展基金籌措一部分,發行鐵路債券募集一部分,銀行系統貸款一部分,中央財政補貼一部分。
  會議還提出設立鐵路發展基金,按照此前媒體報道,中國鐵路總公司以股權融資的方式換取民間資本投資,無論對解決鐵路總公司的債務問題還是對鐵路改革的推進,都是較為理想的方式。
  環保部啟動投融資政策體系研究
  環保部規劃財務司相關負責人稱,環保部黨組已經在年初研究部署,搭建環保投融資管理平臺,吸引銀行等社會資金進入生態環境保護領域,研究建立環保基金。
  據瞭解,為明晰環保投融資創新改革總體思路框架,環保部已啟動了環保投融資政策法規體系和保障體系研究工作,重點研究解決生態環保領域投入不足、效率不高的問題。
  上述規劃財務司相關負責人同時透露,下一步還將明確基於政府投資與社會不同投資主體環保投融資政策改革重點與方向,研究制定金融機構環境保護投入引導機制,民間資本、外資環保投入引導機制等。
  創新新型城鎮化投融資機制勢在必行
  “人到哪去、地怎麼用、錢從哪來”是新型城鎮化發展的三大問題,其中的資金保障是關鍵一環,《國家新型城鎮化規劃》提出要建立透明規範的城市建設投融資機制。
  《規劃》提出,要放寬準入,完善監管,制定非公有制企業進入特許經營領域的辦法,鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。市場化的城鎮化建設資金不僅為城鎮化發展特別是相關經營性基礎設施建設提供穩定可靠的資金來源,而且也有助於提高公共服務質量和效率,降低財政風險。
  投融資體制在經濟體制改革中相對滯後,其基本問題仍然是政府主導和國家壟斷,市場化程度很低,但只要投融資改革的措施能夠真正實施,投融資的效率將會提高,經濟發展的可持續性將得到增強。  (原標題:投融界:國務院深化投融資體制改革解資金難題)
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